大气污染源信息全面公开行动故事之郴州
编者按：自然之友“大气污染源信息全面公开推动项目”从2013年12月正式启动，联合北京市企业家环保基金会（SEE）、能源基金会、中国清洁空气联盟、公众环境研究中心、磐石环境与能源研究所，及其他各省16家在地环保组织，以信息公开申请为主要手段和网络化的行动策略推动大气污染源信息全面公开，并尝试在政策层面推进大气污染防治相关法规的落实和完善。
本文作者倪亚玲（新浪微博：郴州倪亚玲）为自然之友郴州小组负责人。
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2014年年初，当北方的PM2.5（指环境空气中空气动力学当量直径小于等于 2.5 微米的颗粒物）再次在全国掀起高潮时，南方城市的人们也顺势关注起自己所在城市的PM2.5，因此我特别想知道郴州的PM2.5（指环境空气中空气动力学当量直径小于等于 2.5 微米的颗粒物）是什么状况。当时自然之友郴州小组没有测空气质量的仪器，也不知道郴州的PM2.5和全国相比较怎么样，所以我只好在网上下载全国空气质量软件，想通过它来了解郴州的状况，结果很令人失望。湖南大部分城市都有空气质量数据（长沙、湘潭、珠州等），唯独郴州什么数据都没有，是空白。经过询问才知道是相关监测部门没有提供数据（也就是没有公开此数据），这件事一直在我心头萦绕。
2013年年底的自然之友年会上，推出了“大气污染源信息公开推动”项目，郴州小组毫不犹豫地加入推动此项目，我担任项目负责人。回来后，小组就项目开会座谈、讨论，决定按项目要求去做。这时，我开始在环保局网站上查找信息，除国控企业名单外，其它信息都没有。我通过环保局和相关监测部门沟通后，才知道他们是按国家规定要到2015年（三线城市）才公开空气质量信息（指环境空气中空气动力学当量直径小于等于 2.5 微米的颗粒物），这也倒是按规定办事，要求去监测中心参观一下，他们说数据保密要市领导批，这么神秘还是不去了吧。后来，我在湖南省环保厅信息公开网站上查到，郴州的国控重点污染企业名单共有128个，其中重金属93个、废气13个、废水25个、污水厂12个、养殖0个（废水、废气、重金属有重复的）。
在13个废气企业信息里：企业基本信息、监测点位和最新监测数据信息90%齐全，污染物信息、其它信息几乎没有，比如污染物流向等都没有。
我们惊奇地发现，在这13个影响大气的污染企业名单中，有2个企业很有意思，那就是“苏仙区华润电力湖南有限公司”（华润鲤鱼江B厂）、“湖南华润电力鲤鱼江有限公司”（华润鲤鱼江A厂），这两个企业只有名单和排放物，其它都没有。结合我们之前一直关注的华润B厂灰坝占用水库一事，决定还是按章办事吧，就选这个厂申请《环境信息影响评价全本》公开，于是郴州小组志愿者于2014年1月21日向市环保局申请该企业信息公开，2014年2月11日接郴州市环保局电话：我们没有权限公开，请你们向省环保厅申请！
志愿者于2014年2月12日向省环保厅申请，省环保厅于2月21日复涵，告诉我们该企业是环保部批复，要到环保部去申请。2014年3月1日，志愿者再次向环保部提起申请，环保部迟迟没给回复，几次拨打010-12369，回复要等3个月以后给信，那就等吧。
三个月后的2014年6月8日收环保部的复涵，同时寄来厚厚的一本《环境影响评价报告书》。
功夫不负有心人，经过曲曲折折总算有了一个较有说服力的结果，虽然不太懂环评报告，但我们可以从报告书中学习很多东西，也许可以发现问题。其实，在申请信息公开之前我们曾多次走访、调查，大部分人告诉我们从来没人监管过问过，也不知道什么是达标排放，当我们问不是有《环境影响评价报告书》吗？有一家小企业负责人说：“什么环境影响评价不知道，这小地方哪有这个，你们去告吧，我们没有”，真叫人哭笑不得。虽然在推动“大气污染源全面信息公开”的过程中，有很多的辛酸、不配合，只要我们坚持，付出后哪怕是一点点的收获，都觉得我们的付出是值得的。
清新的空气关乎每个人的健康，大气污染也越来越被重视，只要每个人都认识到空气是生命之本，我们要呼吸新鲜的、健康的空气，每个人都行动起来，蔚蓝天空、清新空气在不久的将来必将实现！
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【自然之友郴州小组】
自然之友郴州小组成立于2011年8月28日，成立以来开展了一系列保护环境的活动：清洗古井、环保宣传、徒步郴江河考察、环境污染调查、污染源定位、饮用水源地调研、环境教育等志愿活动。
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【自然之友】
自然之友注册成立于1994年，是中国成立最早的民间环保组织。20年来，全国累计超过2万人的会员群体，通过环境教育、家庭节能、生态社区、法律维权以及政策倡导等方式，重建人与自然的连接，守护珍贵的生态环境，推动越来越多绿色公民的出现与成长。自然之友相信：真心实意，身体力行，必能带来环境的改善。
截至目前，自然之友在北京拥有三个工作实体，在全国15个城市分布着17个会员小组，并依托具体业务推动建立了多个跨机构的行动平台。
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